"Por primera vez en la historia técnica jurídica se
ve tanto empeño de un Fiscal de la Nación, en defender una acción de
inconstitucional, acción que esta fuera de sus funciones como máximo defensor
de la legalidad".
Por Segundo Matta Colunche
El
pleno del Tribunal Constitucional (TC) reunido el pasado 28 de marzo en la
ciudad de Arequipa dejó al voto la demanda de inconstitucionalidad contra la
ordenanza regional 036 que declara inviable el proyecto minero Conga, la cual
fue vista en audiencia pública.
El abogado defensor del Gobierno Regional de
Cajamarca Dr. César Valega García, afirmo “…que
la audiencia pública se desarrolló con toda normalidad, pese a que no es
competencia del Ministerio Público, emitir demanda de inconstitucionalidad, porque dentro de
sus atribuciones del Fiscal de la Nación no hay nada vinculado con la constitucionalidad, y en segundo lugar
hay también el problema de que al asumir posición se vería entendido él y sus
subordinados de actuar en caso de que hubiera delitos vinculados a la acción
negativa de las mineras…”.
“…El TC se va a pronunciar si la
Ordenanza se adecua a la Constitución o no, pero observamos al final de la
sesión que ellos insistieron, cuál era el problema que se suscitaría en la
región si el Proyecto Minero Conga entra a funcionamiento, creemos que van a
rebalsar un poco desde el punto de vista jurídico para entrar también a las
circunstancias que han justificado la dación de la ordenanza. Se nota que hay intensiones del TC de actuar
con independencia, sentenció…”
El
Titulo IV – De la Estructura del Estado, Del Capítulo IX – De la
Descentralización de la Constitución Política del Perú, La ley de Bases de la Descentralización,
Ley de Modernización del Estado, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley
Orgánica de Municipalidades y otras normas conexas que tratan sobre las
Facultades Administrativas, Legislativas, Económicas y Políticas que tienen los
Gobiernos Regionales actualmente, obliga
a pensar jurídicamente de manera distinta a las normas, como se ha pensado
tradicionalmente, siempre se ha dicho que las leyes es la norma por excelencia,
pero desde un marco de descentralización eso ya no tiene cabida, afirmó Valega.
Hay
que tener en cuenta, que si la Ordenanza Regional 036 es declarada inconstitucional,
las esperanzas del pueblo Cajamarquino no se encuentran desamparadas
legalmente, porque tenemos una instancia Supranacional que es la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en donde el Equipo Multidisciplinario Técnico Legal del Gobierno Regional de
Cajamarca ya vienen trabajando los documentos legales para llevar nuestro
reclamo justo y legal ante los Tribunales Internacionales; Tribunales que son
autónomos y que no reciben presiones políticas de ninguna índole.
El TC dejó al voto demanda contra OR 036 que
declara inviable el proyecto minero Conga. El tribuno fue enfático al
manifestar que el pueblo de Cajamarca y sus autoridades, actuaron siempre bajo
las normas legales. Hay competencias jurídicas y constitucionales que dan la
razón al Gobierno Regional de Cajamarca.
Pese a una serie de especulaciones, la presión del
gobierno central y los grupos de poder económico; el pueblo de Cajamarca, sus
autoridades y quienes defendemos la OR 036 esperamos una decisión responsable,
técnica, legal y franca del TC, que se actúe bajo la constitución política y
las leyes conexas a la causa.
Valega dijo, que en cada uno de los integrantes del
TC se notó cierta preocupación, toda vez que si se toman decisiones apresuradas
y a espaldas del pueblo, esta se puede convertir en un grave problema social,
la cual como peruanos y cajamarquinos no deseamos.
En tanto, el vicepresidente regional Dr. César
Aliaga Díaz, quien participó de la audiencia en nombre del Gobierno Regional de
Cajamarca, advirtió que existe una supuesta indefinición normativa y, por eso,
dijo esperar que el TC se pronuncie con una exhortación a una coordinación
efectiva entre Gobierno Nacional y regional.
Opinó que esta puede ser la oportunidad para
establecer un sistema legal exhaustivo que determine la responsabilidad de cada
quien. “Aquí puede encontrarse una solución ante la indefinición normativa”,
insistió.
La autoridad regional de Cajamarca, expresó
gratitud al pueblo de Arequipa por la solidaridad mostrada antes, durante y
después de la audiencia. En la parte externa varios ciudadanos con pancartas en
mano, coreaban la inviabilidad del Proyecto Minero Conga, muestras de unidad
que agradecemos y reconocemos. Finalmente dijo, que si la decisión del TC
declara inconstitucional la Ordenanza Regional 036, nos iremos a instancias
internacionales.
REACCIONES
Para el Presidente del Frente de Defensa de los
Intereses de la región Cajamarca Idelso Hernández Llamo, dijo que los
magistrado deben tomar decisiones responsables, que respete la dignidad del
pueblo de Cajamarca, que nos permitan vivir en paz, no queremos más violencia,
necesitamos que los campesinos también seamos tratados como peruanos, basta que
en nuestro país se hayan perdido vidas humanas producto de actitudes
antidemocráticas.
No se puede permitir, que en lo que va de este
gobierno, 6 peruanos hayan perdido la vida, más de un centenar postrados en
cama y muchos dirigentes sociales y autoridades perseguidos y denunciados.
Señores del gobierno, respeten nuestros derechos como también nosotros
respetamos a ustedes, indicó Hernández Llamo.
El fiscal de la Nación, José Peláez Bardales,
indicó que el Ministerio Público interpuso dicha acción porque la OR 036 rebasa
las facultades que le competen a un gobierno regional. Sostuvo que, en este
caso, existe una responsabilidad compartida, y que la región debe someterse a
otras leyes que emanan del Gobierno central.
DATOS.
A través de la Ordenanza 036-2011, aprobada por el
gobierno regional de Cajamarca, se declara "inviable" la ejecución
del proyecto Conga en las cabeceras de cuenca donde se ubican las lagunas El
Perol, Azul y todas aquellas en el ámbito de su influencia.
Dicha ordenanza argumenta inconsistencias
técnico-legales del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero Conga,
aprobado en octubre de 2010.
En Encuentro de Frentes de Defensa de la Región Cajamarca,
desarrollado el pasado 28 y 29 de marzo en la provincia de Celendín, los mil
500 delegados acordaron la convocatoria a una consulta popular en los distritos
de Huasmin, Sorochuco, Encañana y Bambamarca para determinar finalmente la inviabilidad
del distrito minero Conga.
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