Por: Segundo Matta Colunche
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| Humala y Castilla propulsores de normas anticonstitucionales |
Ayer,
en la Presidencia del Consejo de Ministros, se reunieron los presidentes
regionales y el premier César Villanueva, para abordar el recorte presupuestal a
los gobiernos regionales y locales. Finalizó la reunión, sin tener resultados
positivos a favor de las regiones.
Como, habíamos manifestado en dos
artículos difundidos en el diario El Mercurio de Cajamarca, “Golpe a la descentralización” (30-01-14) y “El centralismo humalista sabotea la descentralización” (05-02-14), en la
cual se hizo una descripción de la manera arbitraria y discriminatoria con que trata
el Gobierno Central a los gobiernos sub-nacionales en materia presupuestal; y,
denunciamos también, la utilización electorera de los recursos del Estado a
través de los ministerios.
En la Resolución Directoral Nº.002-2013-EF/64.03,
se publica los nuevos montos estimados de recursos públicos para el presupuesto
institucional de apertura correspondiente al Año fiscal 2014 (los mismos que
fueron determinados teniendo en cuenta los supuestos económicos del Marco
Macroeconómico Multianual Revisado 2014-2016); estos nuevos montos son totalmente
contrarios a los que se habían planificado y consensuado, entre los técnicos
del MEF y los técnicos de los gobiernos regionales del país, y que resume el
esfuerzo de 3 reuniones de trabajo que se dieron durante el 2013. Esta decisión
perjudica al Gobierno Regional de Cajamarca en más de 26,1millones de soles,
que sumado al del 2013 (34 millones); llegan a ser 60,1 millones de soles que
quitan al pueblo de Cajamarca por venganza política. Conga fue el detonador de
este odio irracional, aunque quieran negarlo.
Esta decisión, tiene el
agravante, de ser antidemocrática y anticonstitucional, porque vulnera La
Constitución en los artículos 192 y 196, que reconoce la autonomía de los
gobiernos regionales y locales, considerándolos como órganos competentes para
aprobar sus propios presupuestos. Pero, también vulnera la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales No. 27867 y la Ley de Bases de la Descentralización No.
27783, que faculta a los gobiernos subnacionales planificar y contribuir al
desarrollo de sus jurisdicciones. Por lo tanto, podemos manifestar que: las actitudes
demostradas por el gobierno afectan el desarrollo de los pueblos excluidos
históricamente. Conga, movió los “sesos” tanto del Gobierno Central como de sus
aliados económicos que buscan, a como dé lugar, reprimir al gobierno de
izquierda que está impulsando un Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible para Cajamarca.
Como afirmara el presidente
regional de Cajamarca, Gregorio Santos Guerrero: “Ésta actitud constituye un
golpe de Estado contra el proceso de descentralización fiscal y la
institucionalidad democrática de las regiones y municipalidades del país”. Lo
paradójico del asunto es que, mientras duplican los sueldos de los ministros de
Estado de 15,600 nuevos soles a 30 mil, recortan drásticamente el presupuesto a
los gobiernos regionales y locales para concéntralos en los diferentes
ministerios. Y esto, pese a que su nivel de inversión en los dos últimos años,
estuvo muy por debajo, de los gobiernos regionales, que en la mayoría de casos
no llegaron ni al 50%. Lo expresado por el Gobierno Central con sus últimas
acciones, no es más que un agravio a los 30 millones de peruanos cuya
remuneración es extremadamente humilde en comparación a otros países de
Latinoamérica.
Pese a la exigencia de los
presidentes regionales, en reunión desarrollada ayer en la PCM, el Premier César
Villanueva y su “equipo técnico”, cumpliendo estrictamente órdenes del poder
económico, sólo se abocaron a decir: “Que si los gobiernos regionales y locales
tienen necesidades que presenten sus proyectos”, como quien dice: “Ustedes
hacen los estudios técnicos, nosotros lo ejecutamos”. Como si los ministerios
fuera el más eficiente al momento de ejecutar proyectos. Qué tal burla al
pueblo peruano.
De todas maneras, mientras la
“calle arde” por el malestar de la población, por los majestuosos sueldos de
los ministros y la alta burocracia; el Gobierno Regional de Cajamarca hará
llegar un paquete de proyectos de pre-inversión por cerca de 1 500 millones de
soles, esperando que sean financiados; caso contrario, no quedará otra
alternativa que, junto al pueblo, alzar nuevamente nuestra voz de protesta.
