miércoles, 16 de octubre de 2013

Lecciones a tomar en cuenta

Por Segundo Matta Colunche



Revisando el blog de la contadora mexicana Olga Martínez Gracia, “Eficiencia Administrativa” y el libro virtual de Sean Fitzpatrick (España), “Estrategias para un Gobierno Eficaz”, algunas propuestas son corroboradas por el sociólogo peruano, Javier Barreda, en un artículo publicado en el diario La República (10/10/13), planteamientos que consideramos como buenas propuestas para las tan anunciadas reformas del Estado.

Capacidades profesionales y personales:

Lección 1. Cuando los políticos quieren imponer “fórmulas mágicas” en políticas, programas o proyectos, es deber de los técnicos decir “no se puede y argumentar”.

Lección 2. Técnicos sin valoración política y social y que sólo se consideran “técnicos” son los peores acompañantes de la gestión pública. Diseñarán, ejecutarán o evaluarán sin una reflexión crítica del sentido político ni social de las decisiones que se toman e incluso de lo que se proponen.

Lección 3. La política exige políticos con solvencia técnica, programática, norte y principios firmes. Sólo políticos con estas capacidades saben elegir técnicos con responsabilidad y conciencia profesional de lo que proponen. 

Lección 4. Es clave que políticos y técnicos tengan los pies sobre la realidad y cuidarse de experimentos. La calle o el campo son más fuertes que cualquier buen diseño y devoran al “innovador modelo” si éste no ha sido previamente validado (o validado sólo en un bonito PPT).

Lección 5. La gestión pública combina la sabia continuidad y la inteligente ruptura. Lo que camina bien hay que mejorarlo; al reformar, hay que hacerlo radicalmente, pero sobre todo, con un sentido de la realidad.

Lección 6. En gestión pública el virus “conmigo comienza todo” es fatal. Cambio de nombres de programas o iniciativas sólo por cambiar o proyectos nuevos sin razón o demanda social afectan aprendizajes y necesarias institucionalizaciones que mejoran el capital social y la inteligencia colectiva de lo público.

Lección 7. Cuando menos lo piensan los técnicos adquieren una dependencia al poder, a sus contactos, a sus relaciones y no distinguen la naturaleza de uno u otro gobierno. El poder los hace “grandes”, los sobredimensiona; poco a poco los hace impensables ante la críticas y paulatinamente más pavorosos a los juegos del poder, del que es difícil sacudirse.

La democracia y la gestión pública deben evitar:

-          Políticos sin norte
-          Técnicos ensimismados y seducidos por el poder
-          El dominio de “tecnocracias” obnubiladas 

Las decisiones deben estar a cargo de los políticos con capacidad y la ejecución por gestores públicos (realizadores de resultados desde el Estado). La propuesta aproxima a que si hay norte político en el gobierno, los políticos saben qué hacer, los técnicos qué proponer y los gestores qué hacer bien.

Lecciones obligatorias para quienes asumimos responsabilidades públicas y necesarias para quienes aspiran ocupar un espacio.

martes, 15 de octubre de 2013

Consejo Regional felicita y reconoce el compromiso de trabajadores del Gobierno Regional



El pasado mes de septiembre se desarrolló el tercer congreso de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales del Perú (ANCOR – PERÚ). Gracias al apoyo incondicional de trabajadores del Gobierno Regional, dependencias y otras entidades, este evento fue un éxito.

Es así que el Pleno del Consejo Regional, aprobó el pedido presentado por los Consejeros Regionales integrantes de la organización de la ANCOR – PERÚ; Elmer Manuel Florián Cedrón, Elianita Zavaleta García y Sara Palacios Sánchez; quienes solicitaron felicitar y reconocer a los trabajadores del Gobierno Regional, dependencias y otras entidades que brindaron su apoyo.

Según Acuerdo Regional N°058-2013-GR.CAJ-CR se acordó reconocer y felicitar a las siguientes entidades: Ilustre Colegio de Abogados de Cajamarca, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones, Dirección Regional de Energía y Minas y Unidad de Programas Regionales – PROREGIÓN. 

Así mismo a los trabajadores de la Gerencia Regional de Presupuesto, Planeamiento y Acondicionamiento Territorial (Pelayo Roncal Vargas, Jorge Paredes Vásquez, Felicita Latorraca Ríos, Mariano Chávez Vásquez, entre otros), de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, al Director Regional de Relaciones Públicas, Segundo Matta Colunche y a los trabajadores de la Secretaría Técnica del Consejo Regional.

El poder mediático arremete contra gobiernos ambientalistas

Por Segundo Matta Colunche



“La libertad de expresión y de prensa en el país peligra si solo se escucha la voz de los poderosos”, frase que utilizamos en el 2012 para describir la realidad de un sector de la prensa peruana, en relación a publicaciones permanentes que se hacen con el sólo objetivo de distorsionar la verdad y frenar el avance de movimientos sociales y políticos, progresistas y de izquierda. Nada más despreciable como poner una puñalada en la espalda de los peruanos que los lee. 

El diario El Comercio domina el 77% del mercado de la prensa escrita, tras las compra del 54% de acciones del grupo EPENSA, concentración de medios que ha sido advertida como un peligro para la libertad de expresión, además de ser ilegal e inconstitucional.

La Constitución Política del Perú, en su Artículo 61, establece: “El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares”. A pesar de tal claridad, El Comercio va contra la ley generando un monopolio mediático. Gran favor para el poder económico-la derecha-.

La Constitución Política del 93 (mafiosa y corrupta) fue promovida y aprobada por la derecha, sin embargo ella misma no la cumple. La información como está, deja de ser un bien común y pasa a defender intereses personales o de grupo, es decir al servicio de la Derecha Bruta y Achorada DBA.

¿COINCIDENCIA O INTENCIÓN?

El Comercio con cerca del 80% del mercado de la prensa escrita, designa como director al ultra-derechista Fritz Du Bois, conocido personaje relacionado con el fujimontesinismo, fue jefe de asesores de ministros de economía como Carlos Boloña en el momento en que se sentenció al Estado Peruano vía privatizaciones (1993-1998), en la época más oscura de la Historia del Perú. Este personaje fue denunciado en el Semanario Hildebreant en sus Trece, por malversación de fondos, junto a su esposa Cayetana Aljovín por el irregular salvataje del Banco Latino, una de las tantas perlas de corrupción de la época del fujimorato. Razones suficientes para que dediquen páginas completas contra los gobiernos ambientalistas de Cajamarca y Espinar en el Cusco. El presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos Guerrero, y alcalde provincial de Espinar, Oscar Mollohanca,  son quienes juntos con su pueblo siguen luchando por la defensa del agua y sus recursos naturales.

Al igual que un diario fujimorista, ligado a Yanacocha en Cajamarca, El Comercio con similar tendencia reaccionaria, ha iniciado una campaña de desinformación en contra del gobierno regional. Y faltando a la verdad difunde cifras falsas, insulta, tira barro, calumnia y denigra la dignidad de las personas.

El reportaje publicado por El Comercio del pasado domingo 13 de octubre y con réplicas en editoriales del 13 y 15 respectivamente, con relación a Cajamarca entrevistan a un exfuncionario del gobierno de Jesús Coronel, Henry Horna Pereyra, quien en el descaro de la mentira falsea la verdad al indicar que la anterior gestión dejó 295 proyectos presupuestados. Qué fácil es mentir. Lo que sí encontró la gestión de Gregorio Santos son más de 100 obras abandonadas, sin presupuesto y con deudas a contratistas.

Por si esto fuera poco, en los editoriales del 13 y 15 de octubre acusan a Gregorio Santos de oponerse al “desarrollo”, como si delito fuera defender el agua, líquido de supervivencia humana y que las expansiones mineras amenazan con destruirlas. El reportaje también alcanza al gobierno provincial de Espinar (Cusco) ¿Quién miente señores de la “honorable prensa alquilada”?

sábado, 12 de octubre de 2013

Audiencia Pública Descentralizada en Cajamarca

Por Segundo Matta Colunche

Ordenamiento Territorial, camino a convertirse en Ley. Cinco iniciativas legislativas lo sustentan.

El sábado 12 de octubre en el local del Colegio de Abogados de Cajamarca se llevó acabo la Audiencia Pública Descentralizada: “Descentralización y Ordenamiento Territorial en el Perú”. Participaron más de 200 líderes de instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales.

A dicho evento asistieron los parlamentarios Jorge Rimarachín Cabrera (Presidente de la Comisión de Descentralización) y Verónika Mendoza Frisch (Integrante), el vicepresidente regional de Cajamarca César Aliaga Díaz, María Teresa Fuentes, representante de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial OT, y Ludgerio Abanto Albarrán, en representación del congresista Mesías Guevara Amasifuén.

Hay cinco iniciativas legislativas, 4 corresponden a actuales congresistas y una al gobierno regional Cajamarca. Tres de ellas fueron expuestas.

PRIMERA. Verónika Mendoza (Congresista por la región Cusco), afirmó que en el Perú se necesita una política de Ordenamiento Territorial y una Ley que lo regule. Propuesta que va a permitir la Formalización de un Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial, con un ente rector que debe estar a cargo del Ministerio del Ambiente. Esta propuesta se sustenta en el Proyecto de Ley No. 2522/2012-CR, iniciativa presentada por la misma congresista, cuyo objetivo es regular el OT, así como establecer un régimen jurídico e institucional que armonice y ordene las políticas e instrumentos que inciden en la gestión del territorio.

La iniciativa de Ley consta de 45 artículos, cuyos principios rectores son: 1) Desarrollo Sostenible, 2) Transversalidad, 3) Gobernanza, 4) Prevalencia del bien común, 5) Equidad Social e Igualdad, 6) Subsidiaridad, 7) Enfoque Integral y Sistemático, 8) Enfoque intercultural,  9) Seguridad nacional, 10) Seguridad jurídica, 11) Competitividad, 12) Flexibilidad y 13) Libre autodeterminación.

SEGUNDO. La propuesta del parlamentario cajamarquino Mesías Guevara Amasifuén, en su proyecto de Ley 1086/2011-CR, denominado “Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo Territorial”, que consta de 48 artículos, cuyos principios son: 1) Enfoque Integrado, 2) Visión compartida y sostenible, 3) Conciencia ambiental, 4) Fragilidad, 5) Valor cultural y 6) Valor paisajístico, cuyo objetivo complementa la propuesta para concretizar una Ley.

TERCERO. El gobierno regional Cajamarca que preside Gregorio Santos Guerrero, también dio a conocer el proyecto de Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible. Propuesta que consta de 76 artículos, con fundamentación histórica y estudios de investigación científica. La propuesta regional se sustenta en: a) Garantizar la adecuada aplicación de políticas y estrategias en el manejo sostenible del territorio y los recursos en él contenidos, respetando la características sociales, culturales y económicas de las poblaciones, b) Proveer de un marco a la estructuración, articulación, uso y ocupación racional del territorio y sus recursos, en cada unidad territorial, c) Garantizar la prevalencia del interés general sobre el particular y  d) Orientar a un verdadero desarrollo sostenible del país y sus regiones. Esta propuesta es resultado del trabajo articulado del equipo técnico del gobierno regional con la participación de la sociedad civil organizada. La exposición estuvo a cargo del vicepresidente regional Cajamarca César Aliaga Díaz.

Las tres iniciativas legislativas buscan la utilización y ocupación ordenada, indudable y sostenible del territorio, pero también que permita promover la integración social y económica de las poblaciones. Si las propuestas llegan a concretizarse, reduciremos los conflictos sociales-ambientales en el país.

El gobierno regional Cajamarca avanzó en la aprobación de una resolución de reconocimiento de la Zonificación Económica y Ecológica, 10 regiones del país avanzan en esa dirección. Ahora junto a la Comisión de Descentralización del Congreso de la República que preside el Congresista Jorge Rimarachín  se trabaja para concretizar una Ley que nos permita ordenar nuestro territorio nacional.

Las audiencias se han iniciado en Cajamarca, recorrerá todo el Perú. La presencia de la sociedad civil y autoridades regionales y locales permitirá llevar adelante importante propuesta. El gobierno regional saluda tal iniciativa y se compromete a trabajar articuladamente por el bien de Cajamarca y el Perú.